师：上课。
生：老师好。
师：同学们好，请坐。在上一堂课中，我们学习到了第五课“中国古代官员的选拔与管理”。这堂课，我们将视角转移到西方，开始接触西方的文官制度。下节课，我们即将探讨近代以来中国的官员选拔与管理。我们发现这一单元围绕的主题是官员的选拔与管理，它是国家制度的重要组成部分，也是实现社会治理的必要前提。各国基于国情和社会制度的差异，官员的选拔与管理方式不同，但在漫长的历史发展阶段，也呈现出互相学习、彼此借鉴的特点。那么，我们开始学习第6课“西方的文官制度”。
根据课标要求，我们需要了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。谈到官员的选拔，我们现在都知道要参加国家组织的考试。但是在300年前，著名英国讽刺作家斯威夫特笔下所游历的小人国，选官却不靠考试。小人国里政府官员的选举制度非常奇特，职位的提升不是依据对国家的贡献，而是依据所谓的“贵族的艺术”，也就是爬行和跳跃的能力。
（此处模拟课堂场景，想象学生专注听讲）
最不寻常的选举仪式由国王亲自主持选拔，所有候选人都要面临巨大挑战，他们要接受灵活性的考验。国王手里拿着一根与地平线平行的棍子，候选人一个接一个地随着棍子的升高或降低，从棍子上跳过去或者从棍子下面爬过去。谁在这方面表现得最为灵活，爬行和跳跃能力最强，就可以获得最高职位。
（此处模拟课堂场景，想象有学生专注听讲，有的学生可能因场景有趣而有所互动）
看完小人国的选官方式，我们发现它非常荒谬。作者的经历并非真实发生，而是对当时西方社会普遍奉行的由国王任命官员方式的一种讽刺。这种选官制度弊端极大，随着时代发展逐渐被淘汰，进而形成了现在我们看到的西方文官制度。
根据主题，老师将这堂课整合为四个部分：在时代的呼唤下探源西方文官制度；在法律之构建下确立文官制度；通过价值之判断辨析文官制度；从文明互鉴的角度完善国家制度。
首先，在时代的呼唤下探源西方文官制度。正如钱穆先生所说，某一制度的创立必有渊源。在此之前，老师已布置预习任务。我们知道西方文官制度直到19世纪中后期才出现，那么在此之前，西方的选官制度经历了怎样的变化呢？请同学们认真阅读课本第一部分内容，我请同学梳理一下。
生：张小雅同学回答，在中古时期，西欧没有专门的政府官员；14 - 17世纪出现了恩赐官爵制；17 - 18世纪有了个人徇私制；19世纪后是政党分肥制。
师：好，请坐。张雅同学说得非常好，把近代西方文官制度产生之前的传统选官制度梳理得很清晰。如课本所描述，在漫长的中世纪，社会治理主要由领主和教士完成，我们之前在《中外历史纲要》下册第三课“中古时代的欧洲”中也有了解，那时没有专门的官员。伴随国王权力扩大，国王开始任命亲信出任官员，刚才看到的小人国选官，实际上就是对这种恩赐官爵制的无情讽刺。资本主义社会早期，一些团体和个人把官职作为礼品私相授受。伴随议会和内阁制发展，19世纪后期出现了政党分肥制。毫无疑问，传统选官制度弊端极大。课本上是怎么形容的？
生：齐声回答，容易导致腐败低效，使政治出现周期性动荡。
师：同学们，关注一下课本35页右下角的图片，这幅图片反映的是1881年美国新任总统加菲尔德遇刺案，这个事件是传统选官制度弊端的集中体现。那么传统选官制度退出历史舞台，西方文官制度由此形成。它是在什么样的背景下产生的呢？请同学们根据材料2的内容分析西方文官制度形成的背景。分析一个事物产生的背景，一般要从几个角度分析，比如政治因素、经济因素，还有什么呀？
生：齐声回答，思想、文化等诸多因素。
师：请同学们根据刚才列举的框架，结合教材找出背景，相互之间可以探讨。陈欣悦同学来说说看。
生：陈欣悦同学回答，经济上，工业革命带来生产力水平的提高，导致政府管理职能膨胀，工业资产阶级经济实力增强，要求在政治上有一定地位，所以要求社会公职向社会开放，建立高效政府。政治上，中国政府选拔官吏的方式对西方有影响，算外交因素。社会上，英国有政治改革，选官与考试不断发展，社会呼声日益高涨。
师：钱悦同学从经济、政治和外因三个角度分析了西方文官制度形成的背景，说得非常好，但还不够完全。同桌做一下补充看看。
生：同桌回答，早期官员选拔制度有弊端，这属于历史因素。还有教育程度提高，是文化因素。人们参与政府工作的愿望日益强烈，要求公平、平等，这是启蒙思想的影响。
师：好，坐下来。两位同学说得非常好，几乎把西方文官制度产生的背景概括完全。根据材料，我们看到经济因素，工业革命带来生产力大幅提高，国家职能迅速扩展，资产阶级实力增强，资产阶级代议制逐渐完善。历史上传统选官制度弊端极大，所以大家要求社会公职开放，机会平等、自由竞争，深受启蒙思想影响。他们想到通过考试手段，还受到中国科举考试的影响。我们从政治、经济、历史、思想因素，同时考察外来因素。但同学们不要忘掉，预习课文时会发现有个事件对西方文官制度建立影响重大，是什么事件呢？
生：齐声回答，克里米亚战争。
师：对，1854年克里米亚战争中，英国政府的腐败低效暴露无遗。所以分析问题时，要注意搭建框架，从不同角度探讨。同学们，分析完西方文官制度形成的背景，我们能得到什么认识呢？如课文所描述，西方文官制度的建立得益于工业革命的开展，从唯物史观角度，看到经济基础决定上层建筑。吸取中国科举考试的有益经验，看到文明在不断交流、相互借鉴，这符合老师开篇所讲。我们梳理了西方文官制度产生的背景并得到认识，那么西方文官制度是如何一步步建立并日臻完善的呢？让我们走进第二部分“法律之构建，确立文官制度”。